关于印发《大亚湾核电基地核与辐射安全非例行检查报告》的函
大亚湾核电运营管理有限责任公司:
根据《关于开展核与辐射安全非例行检查的通知》(国核安函〔2019〕21号)的统一部署,我局组织检查组于2019年5月13日至17日对大亚湾核电基地进行了核与辐射安全非例行检查。
现将检查报告印送给你公司,你公司应采取有效措施,落实检查报告中提出的各项要求,确保大亚湾核电基地6台机组运行安全。
附件:1.检查组人员名单
2.受检单位人员名单
国家核安全局
2019年6月10日
抄送:华南核与辐射安全监督站,核与辐射安全中心,中国广核电力股份有限公司。
大亚湾核电基地核与辐射安全非例行检查报告
检查单位名称:足球比分直播(国家核安全局)
受检单位名称:大亚湾核电运营管理有限责任公司
检查日期:2019年5月13日至17日
一、检查依据
(一)《中华人民共和国环境保护法》;
(二)《中华人民共和国放射性足球比分直播法》;
(三)《中华人民共和国核安全法》;
(四)《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》及其实施细则;
(五)《中华人民共和国核材料管制条例》及其实施细则;
(六)《核电厂核事故应急管理条例》及其实施细则;
(七)《民用核安全设备监督管理条例》及配套文件;
(八)《放射性废物安全管理条例》;
(九)《核电厂质量保证安全规定》;
(十)《核动力厂设计安全规定》;
(十一)《核动力厂运行安全规定》;
(十二)《关于印发〈福岛核事故后核电厂改进行动通用技术要求(试行)〉的通知》(国核安发〔2012〕98号)。
二、检查内容
(一)质量保证;
(二)近三年的运行事件及重要不符合项的评价和处理;
(三)辐射防护;
(四)流出物监测;
(五)放射源管理;
(六)三废管理;
(七)实物保护;
(八)危险化学品对核安全的影响;
(九)消防安全管理;
(十)事故管理与应急准备;
(十一)其他专题:
1.冷源安全管理;
2.乏燃料贮存系统改造项目的施工管理。
三、检查活动
根据《关于开展核与辐射安全非例行检查的通知》(国核安函〔2019〕21号)的统一部署,国家核安全局组织检查组(名单见附件1)于2019年5月13日至17日对大亚湾核电基地进行了核与辐射安全非例行检查。检查组听取了大亚湾核电运营管理有限责任公司(以下简称DNMC)关于质量保证体系、事故管理与应急准备、消防安全管理、实物保护、辐射防护、危险化学品管理等14个方面自查情况的汇报。
在听取汇报的基础上,检查组对大亚湾核电基地的质量保证体系、事故管理与应急准备、核岛消防安全管理等方面的工作进行了重点检查,此外还关注了危险化学品对核安全的影响、放射源管理、乏燃料贮存系统改造项目的施工管理等情况。对相关文件、程序、报告和记录进行了抽查;与有关技术和管理人员进行了谈话;对重要不符合项和异常处理结果进行了抽查;对主控室、核辅助厂房、远程停堆站、放射源库、辐射防护实验室、固体废物仓库、乏燃料贮存系统改造项目、应急柴油发电机组厂房以及取排水口等进行了现场勘查。DNMC(名单见附件2)对检查给予了积极配合,检查达到了预期目的。
四、检查情况
(一)质量保证
DNMC建立了完备的质量保证体系,组织机构运转正常;发布了运行阶段质量保证大纲,并制定了设计、采购、施工、调试、运行、维修、辐射防护等活动相关管理程序;设立了独立的质量保证部门,开展了质量保证监督检查和管理部门审查。
(二)事故管理与应急准备
DNMC建立了核事故应急响应体系,发布了较为完备的应急预案,并按照要求进行了应急演习;制定并实施了严重事故管理指南和事故管理规程,并开展了相应的培训和演习。
(三)消防安全管理
DNMC有效实施了核安全重要构筑物和系统的消防安全管理工作;建立了消防管理组织和专业队伍,配置了相应的消防设施和装备,并按要求开展了消防培训和演习。
(四)其他检查情况
DNMC建立了辐射防护培训授权体系,配备了专职辐射防护人员及辐射防护用品,并建立了个人剂量档案管理体系,人员的辐射剂量控制在限值范围内;近三年的运行事件及重要不符合项已得到妥善处理;建立了放射性废物管理和流出物监测组织机构,制定了相应的管理程序,放射性废物管理和流出物监测工作正常实施;建立了较为完善的放射源管理程序,相关作业得到了有效控制;建立了实物保护组织机构,发布了相关管理程序,配备了安防人员及防爆器具,大亚湾核电基地实物保护相关系统运转有效;危险化学品的管理体系运转有效,对核安全的影响在可接受范围内。
五、检查结论和整改要求
通过检查,检查组认为大亚湾核电基地6台机组的质量保证体系运转正常,事故管理与应急准备、消防安全处于受控状态,放射性废物管理、辐射防护、实物保护等方面的工作有序开展。
检查共形成4个方面的检查意见,并提出9项整改要求。
(一)质量保证
1.针对有多个单位参与换料大修、设备采购等影响质量的活动,《大亚湾核电厂和岭澳核电厂运行阶段质量保证大纲》未明确规定各单位间工作的接口和协调的问题,DNMC应根据实际情况完善质量保证大纲,并按计划进行升版。
2.针对未对中广核研究院的质量保证大纲进行正式书面认可的问题,DNMC应梳理对相关单位的质量保证大纲的审查和认可情况。
3.针对大亚湾乏燃料贮存系统改造项目相关监督检查工作未列入年度质量保证监督检查计划的问题,DNMC应按照要求将监督检查工作列入年度计划,做好质量保证监督工作。
(二)事故管理与应急准备
4.针对应急指挥中心应急电源下游负荷分配不合理的问题,DNMC应尽快推进应急指挥中心应急供电改造,确保应急供电的可靠性。
5.针对中广核工程有限公司和中广核服务集团有限公司办公楼应急集合点的实际管理情况与应急预案相关规定不一致的问题,DNMC应按应急预案相关规定加强对应急集合点的管理,确保应急预案相关规定的有效实施。
6.针对严重事故演习未全部覆盖大亚湾核电基地6台机组的问题,DNMC应制定合理可行的严重事故演习计划,提高演习覆盖面。
(三)消防安全管理
7.针对大亚湾核电厂1、2号机组电气厂房蓄电池房间未设置氢气探测器、主控室个别防火门未张贴标识的问题,DNMC应采取相关措施,完善防火安全管理。
(四)其他
8.针对部分放射性固体废物暂存管理的问题,DNMC应及时修订《放射性固体废物管理》等程序,对放射性固体废物暂存进行妥善管理。
9.针对辐射防护实验室刻度装置控制台未设置紧急停止照射按钮、刻度室内未设置紧急回源按钮的问题,DNMC应完善相关设施,确保辐射安全。
对检查组提出的整改要求,DNMC应将改进措施和落实情况在2019年7月1日前提交国家核安全局和华南核与辐射安全监督站。
附件1
检查组人员名单
序号 |
姓 名 |
单 位 |
职务/职称 |
1 |
汤 搏 |
足球比分直播(国家核安全局) |
司 长 |
2 |
韦 力 |
足球比分直播(国家核安全局) |
处 长 |
3 |
丁志博 |
足球比分直播(国家核安全局) |
副处长 |
4 |
王瑞雪 |
足球比分直播(国家核安全局) |
项目官员 |
5 |
胡 委 |
足球比分直播(国家核安全局) |
项目助理 |
6 |
张天祝 |
华南核与辐射安全监督站 |
纪检组长 |
7 |
陈荣达 |
华南核与辐射安全监督站 |
副处长 |
8 |
张 奇 |
华南核与辐射安全监督站 |
监督员 |
9 |
马凤金 |
华南核与辐射安全监督站 |
监督员 |
10 |
林 彬 |
华南核与辐射安全监督站 |
监督员 |
11 |
郭 京 |
华南核与辐射安全监督站 |
监督员 |
12 |
杨志超 |
华南核与辐射安全监督站 |
监督员 |
13 |
蔺继军 |
华南核与辐射安全监督站 |
监督员 |
14 |
谢 炜 |
华南核与辐射安全监督站 |
监督员 |
15 |
李吉根 |
核与辐射安全中心 |
总 工 |
16 |
杨 堤 |
核与辐射安全中心 |
副总工 |
17 |
王 闯 |
核与辐射安全中心 |
项目主管 |
18 |
方 岚 |
核与辐射安全中心 |
研究员 |
19 |
肖 钧 |
核与辐射安全中心 |
研究员 |
20 |
林权益 |
核与辐射安全中心 |
研究员 |
21 |
庞宗柱 |
核与辐射安全中心 |
研究员 |
22 |
张 敏 |
核与辐射安全中心 |
研究员 |
23 |
刘志明 |
核与辐射安全中心 |
高 工 |
24 |
许忠扬 |
核与辐射安全中心 |
高 工 |
25 |
赵丹妮 |
核与辐射安全中心 |
高 工 |
26 |
李 娟 |
核与辐射安全中心 |
高 工 |
27 |
车树伟 |
核与辐射安全中心 |
高 工 |
28 |
杨志义 |
核与辐射安全中心 |
高 工 |
29 |
龚 宇 |
核与辐射安全中心 |
工程师 |
30 |
李仲勋 |
核与辐射安全中心 |
工程师 |
31 |
陈 琳 |
中国核电工程公司 |
高 工 |
32 |
王德海 |
中石化燕山分公司 |
高 工 |
附件2
受检单位人员名单
序号 |
姓 名 |
单 位 |
职务/职称 |
1 |
蒋达进 |
中国广核电力股份有限公司 |
副总裁 |
2 |
张政毅 |
合营岭澳岭东公司 |
副总经理 |
3 |
刘 东 |
合营岭澳岭东公司 |
部门经理 |
4 |
潘银生 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
总经理 |
5 |
陈军琦 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
副总经理 |
6 |
蔡二灵 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
部门经理 |
7 |
余体伟 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
部门经理 |
8 |
叶永东 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
部门副经理 |
9 |
郭炳杰 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
部门副经理 |
10 |
苏万新 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
部门副经理 |
11 |
张立强 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
部门副经理 |
12 |
傅鹏轩 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
部门副经理 |
13 |
刘泽林 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
部门副经理 |
14 |
范岩成 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
部门副经理 |
15 |
郑玉申 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
科 长 |
16 |
尤成懋 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
工程师 |
17 |
韩 超 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
主管工程师 |
18 |
刘 健 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
主管工程师 |
19 |
邵 红 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
工程师 |
20 |
刘 欢 |
大亚湾核电运营管理有限责任公司 |
工程师 |