南水北调东线总公司:
你公司《关于审批南水北调东线一期工程北延应急供水工程环境影响报告书的申请函》(东线计函〔2019〕117号)收悉。经研究,批复如下。
一、工程依托已建南水北调东线一期工程(以下简称东线一期)供水潜力和部分输水线路以及其他相关已建引调水工程,向河北省、天津市地下水压采地区供水,置换用于农业的地下水,缓解华北地区地下水超采状况,相机向衡水湖、南运河、南大港、北大港等河湖湿地补水,改善生态环境,并为向天津市、沧州市城市生活应急供水创造条件。工程设计输水时间为10月至次年5月,与东线一期黄河以北段的设计输水时间相同,最大供水量为5.5亿立方米,严格限制在东线一期工程已有调水指标范围内,不新增引江指标,调度运行以不损害一期工程既有用水户用水权益为前提。
工程主要依托现有输水线路,对山东省德州市、聊城市境内东线一期输水线路局部建筑物进行改造,主要包括油坊节制闸及箱涵工程、河道衬砌工程、周公河两岸截污管道末端闸门工程。工程线路自聊城市东阿县东线一期穿黄出口起,利用东线一期98公里已建线路至邱屯枢纽,设计输水能力50立方米/秒;自邱屯枢纽后分东西双线,其中西线利用已建208.3公里位山引黄线路,设计输水能力为36立方米/秒至50立方米/秒,东线利用已建217.3公里东线一期线路和潘庄引黄线路,设计输水能力为30立方米/秒至36立方米/秒;东西两线至杨圈闸汇合后,沿已建134.7公里引黄济津线路至九宣闸,设计输水能力15立方米/秒。
该项目建设总体符合《南水北调工程总体规划》要求,工程输水线路及供水对象将纳入规划的南水北调东线二期工程。在严格落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态环境保护措施后,不利生态环境影响可以得到缓解或控制。我部原则同意环境影响报告书的环境影响评价总体结论和拟采取的各项生态环境保护措施。
二、主要生态环境影响及保护措施
(一)水资源影响及主要保护措施。工程实施后,抽江水量不超东线一期设计指标,工程运行不改变东平湖调度方式。工程供水有助于缓解华北地下水超采状况。应严格落实水资源管理制度,按东线一期已批复的运行管理制度开展调度,当出现与东线一期用水冲突或无水可供情形时,本工程不引水。工程运行应严格执行设计要求,禁止新增供水目标和供水水量。
(二)水环境影响及主要保护措施。工程实施后,预测输水初期水质相对较差。工程运行的主要环境风险为突发水污染事件。施工期废水和生活污水将对周边水环境造成一定影响。应积极配合沿线地方政府,按照《南水北调工程供用水管理条例》,落实水足球比分直播措施及输水期管控要求,确保输水沿线水质安全。初期输水仅用于灌溉,相机生态补水和城市应急供水应在满足水质要求的前提下进行。编制突发水污染事件应急预案,输水期加强水质监测及突发水污染事件应急监测能力,出现水质问题及时妥善处理。采取严格的施工期生态环境保护措施,合理避让南水北调及其他输水工程的输水运行时间,避免对输水水质造成影响。
(三)生态影响及主要保护措施。工程施工将临时占用和破坏部分陆生植被,施工可能对鸟类等陆生野生动物造成惊扰和伤害。该项目涉及大运河世界文化遗产等环境敏感区,工程施工将对其造成一定影响。工程相机补水将在一定程度上改善衡水湖、南大港、北大港等受水湖泊生态环境。应加强施工管理,严格控制工程占地和施工活动范围,减少对动植物的伤害及其生境的占用和扰动。对发现的珍稀保护动植物及时采取保护措施。合理安排环境敏感区内的施工活动,禁止在环境敏感区内布置施工工区或施工营地。施工前对表层土壤进行剥离,单独堆存回用,施工中采取水土保持措施,施工结束后及时对临时占地、弃渣场等施工迹地进行生态修复或复耕。
(四)其他环境影响及主要保护措施。施工期产生的扬尘、噪声、固体废物等,将对环境敏感目标及周边生态环境造成不利影响。采取扬尘、噪声等治理措施,生活垃圾交由环卫部门处置,危险废物交有资质单位处置。
三、项目实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度,落实各项生态环境保护措施。你公司应建立内部环境管理机构和制度,明确人员和生态环境保护职责。在开展初步设计时,应将各项生态环境保护措施纳入初步设计报告并进一步优化和细化。落实各项生态环境保护措施投资概算,各项生态环境保护措施应纳入施工、工程监理等招标文件及合同,并明确责任。工程建成后,应按规定程序实施竣工环境保护验收。适时开展环境影响后评价。
四、我部委托足球比分直播华北督察局、华东督察局、海河流域北海海域生态环境监督管理局和山东省、河北省、天津市生态环境厅(局),组织开展该项目“三同时”监督检查和管理工作。你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的环境影响报告书分送上述部门及德州市、聊城市生态环境局,并按规定接受各级足球比分直播门日常监督检查。
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2019年12月24日
(此件社会公开)
抄送:发展改革委、水利部,中国国际工程咨询有限公司,水利部水利水电规划设计总院,山东省、河北省生态环境厅,天津市生态环境局,德州市、聊城市生态环境局,中水北方勘测设计研究有限责任公司,足球比分直播华北督察局、华东督察局、海河流域北海海域生态环境监督管理局、环境工程评估中心。
足球比分直播办公厅2019年12月25日印发