足球比分直播

　　“十三五”以来，广东省生态环境系统认真贯彻落实足球比分直播和广东省委、省政府的决策部署，紧紧围绕生态环境质量总体改善目标，将环评与排污许可制实施作为生态环境工作的重中之重，深化改革，优化服务，提升环评制度效能，服务和支撑打好足球比分直播攻坚战，促进了广东经济的高质量发展。

　　深化“放管服”改革，全面提升环评管理效力

　　广东省坚持放管结合、放而有序、简而有度，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

　　一是科学简化建设项目环评管理。优化调整环评审批分级，多次修订建设项目审批名录，向广州、深圳和珠海横琴新区下放省级权限，下放到市、县的项目累计达37类。率先全面实行登记表备案制。2016年来，大量项目通过备案纳入环境管理，编制报告书项目占比持续下降。全省审批报告书约5000份、报告表11万份，省、市、县级审批数量分别占比0.2％、43.6％、56.2％；登记表备案数从2016年的2.1万个显著增加至2019年的14.2万个，占比从46.7％提高到82.7％，进一步优化了审批权限，简化了环评手续，减轻了企业负担。

　　二是全力抓好重大项目环评服务和把关。成立重大项目环评工作专责小组，建立“三服务三保障”工作机制（主动服务、保障项目环评有序推进；高效服务、保障按期完成环评审批；专业服务、保障项目建设与生态环境相协调），配合足球比分直播批复揭阳中委石化、巴斯夫湛江项目填海工程等重点项目，列入广东省挂图督办的年度重点项目环评全部获批，圆满完成省政府确定的工作任务。同时，对粤北或珠三角等环境容量有限的区域，实行污染物总量控制或倍量替代，否决了一大批线路板、矿山开采等污染重、影响大的项目。通过管服并举，既推动了项目落地，又确保了环境质量不下降。

　　三是深化企业监管服务。为推动落实企业经济发展实体和污染治理主体双重责任，建立了生态环境系统与企业每月定期对话制度，出台深化环境监管服务八条新举措，联合省有关部门与60多个企业以及部分行业协会面对面座谈，营造“清”“亲”政商关系，优化区域营商环境。

　　强化规划环评，逐步建立环境分区管控体系

　　充分利用珠三角战略环评成果，落实《关于促进广东省经济社会与生态环境保护协调发展的指导意见》，加强生态环境分区环境管控。

　　一是对重点区域、重点行业规划实施重点管控。开展产业园区规划环评清单式管理试点，推进交通、水利、港口等重点行业规划环评，严格空间管制、总量管控和环境准入。印发《关于进一步加强工业园区环境保护工作的意见》，明确园区环境准入和“三线一单”管控要求。全省164个工业园区开展了规划环评并通过审查，其中通过国家和省级审查的占87%；设立了18个电镀、印染等重污染行业统一规划定点基地，全部由省级审查规划环评，实行严格管控。

　　二是高效组织“三线一单”编制工作。广东省政府建立“三线一单”工作联席会议，建立省组织统管、市完善细化、省统筹审核的工作模式。多次组织召开全省“三线一单”推进会、对接会、交流会，与省直有关部门、地市对接，开展专题技术攻关。广东省“三线一单”共划定优先保护单元734个、重点管控单元831个、一般管控单元205个，大力推动环评管理要求的空间落地实施。

　　完善保障机制，全力推进落实排污许可证核发

　　广东省以排污许可证规范核发为重点，组织各方力量全力推行排污许可制。

　　一是加强宣传引导和业务培训。按照广东省政府排污许可制工作领导小组和《广东省控制污染物排放许可制实施计划》的要求，先后与20多个重点行业协会座谈交流，了解行业特点和实施难点，有针对性地印发排污许可政策解读指南3万多册，组织开展省、市、县各级培训，培训内容涵盖申请与核发、监测、执法、标准法规适用等多个专题，全省累计培训达3万人次，有效提升了企业认知和核发能力。

　　二是实施分区帮扶指导和推进督办。组织省环科院、环保学院、技术中心三家单位组成技术团队，分行业、分区域为各地提供技术帮扶，全过程跟踪评估实施情况，加快排污许可证申领、核发。同时，组织各相关职能部门对证后执行和监管进行抽查。2018年以来，线上及现场共抽查企业1300多家，约3500家持证企业提交执行报告。全省按期完成了国家的核发任务，同时也基本形成了从申领核发到执行监管的实施体系，为排污许可证全覆盖奠定了坚实基础。

　　强化事中事后监管，主动接受社会监督

　　一是加强环评编制单位管理。对《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》及3个配套文件等环评管理新政策及时开展宣贯，并与环评单位集体面对面座谈、答疑。同时，严格环评文件审查和复核，对存在编制质量问题的环评单位严肃处理。2018年以来，广东省生态环境厅约谈环评单位40家、通报9家、限期整改2家，各市对150多家（次）环评单位进行了通报或限期整改处理，强化了日常监督，保障了环评文件编制质量。

　　二是施行区域限批。广东省对未完成《水足球比分直播行动计划》工作任务、重点污染物排放超总量的区域、流域实施项目环评限批。2016年以来，共对5个流域和11个区域实施了限批，其中省级限批8个，倒逼各地加快开展区域环境综合整治。

　　三是落实环评公众参与。对环境影响较大、群众意见较多的项目，提前主动服务，下沉调研走访，现场听取意见，做好解释工作。如对群众来电来信反映新建广州至湛江铁路项目的有关诉求，组织召开听证会，严格项目环保措施要求，保障群众的合法权益。

　　下一步，广东省将以改善生态环境质量为核心，以强化宏观指导、简化微观管理为导向，以创新体制机制为动力，着力构建“三线一单”、区域规划环评、建设项目环评、排污许可相互衔接的全链条固定污染源环境管理体系，推进环评与排污许可制度的改革和实施。重点做好按照深圳中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区建设的战略部署，深化环评领域改革，先行先试，形成“三线一单”环境分区管控体系，强化区域规划环评宏观管控作用，加强规划环评与项目环评联动，推行建设项目环评豁免制、告知承诺制、环评联动等改革举措；实现排污许可全覆盖，深度融合环评与排污许可两项制度，强化证后监管，推进固定污染源“一证式”管理；健全项目环评服务监管机制，形成政府监管、企业自律、公众参与的综合监管体系。

　　（广东省生态环境厅）